如何保证电力抢修安全管理？

一、如何保证电力抢修安全管理？

1、加强抢修人员素质，提高抢修人员的抗风险能力。抢修人员在电力抢修过程中要始终坚持“安全第一、预防为主”的宗旨，只有在办理好抢修相关手续，确保安全的前提下才能开展工作。　　

2、正确理解供电服务承诺抢修时限要求与电力抢修工作安全的关系。供电服务承诺要求“提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达抢修现场的时限”，从安全角度来出发，并不是要求抢修人员在规定时限内处理完毕，而是在规定时限内到达抢修现场，兑现服务承诺。只有抢修人员安全、抢修设备安全，才能为用户提供优质服务。因此，到达现场后抢修工作人员必须认真勘查现场，进行危险点分析，制定安全控制措施。　　

3、正确处理优质服务与电力抢修工作中停电的关系。电力抢修工作原则上不准带电作业，如有特殊情况确实需要带电作业，只允许进行简单作业，但必须做好防护措施，并严格按“安规”相关规定执行。电力抢修工作现场必须满足与邻近带电线路、设备足够的安全距离，不论何时何地都要把安全放在第一位，应该停电的工作必须停电，但不得擅自扩大停电范围，并做好停电工作的相关通知、解释等优质服务工作。　　

4、严格执行工作许可制度，切实把好电力抢修工作的审核关。电话许可的工作，工作负责人和工作许可人必须对许可内容进行记录，并复诵核对无误。对于不办理工作票的普通电力抢修工作，许可人必须严格把关，交代安全注意事项，并在现场安全措施到位的情况下，才能许可现场抢修人员开展工作。　　

5、制定可行的电力抢修工作安全控制措施卡，有效控制电力抢修安全风险。安全控制措施卡是对现场危险点、危险因素及作业环境的辨识后，根据具体情况制定有效的控制措施，是最直接的安全控制方法。在具体情况中，应充分考虑到抢修现场具体情况的复杂不定，可以列出补充的控制措施或由工作人员视现场情况进行填写。　　电力抢修工作中的安全，关系到员工的生命、优质服务的成果、安全生产的基础。因此，只有进一步细化电力抢修工作的安全管理，始终强调安全是一切工作的前提，最大限度地控制安全隐患，才能为电力企业安全生产创造良好的氛围。

二、电力安全管理7个意识？

有关供电企业安全管理的七个要点，供电企业的安全管理，除必须采取强有力的手段和措施，严格贯彻执行各项“安规”外，还必须把职工的政治工作、思想工作及电力用户的切身利益有机地结合起来。

供电企业安全管理要点

供电企业的安全管理，除必须采取强有力的手段和措施，严格贯彻执行各项“安规”外，还必须把职工的政治工作、思想工作及电力用户的切身利益有机地结合起来。

一、安全教育要与敬业教育相结合

安全教育是供电企业的一项经常性工作，应常抓不懈，警钟长鸣，使职工在思想上绷紧安全工作这根弦。车间、班组对职工进行安全教育时要理论联系实际，适时地对职工进行爱岗敬业教育，剖析一些因职工工作责任心差酿成的事故案例，从中吸取教训。

正确引导职工处理好企业的安危与个人切身利益的关系；明白企业安全增效就是个人增收，企业盈亏就是个人得失，企业兴衰就是个人荣辱的道理；认清职工不敬业不尽责的危害。只有这样企业的安全工作才会“不用扬鞭自奋蹄”。

二、严格贯彻规程要与耐心疏导相结合

企业严格贯彻安全规程和耐心细致疏导是企业抓安全工作的两个重要方面。严格“贯规”必须采取强硬的手段和措施，突出一个“刚”字，不打折扣，不讲客观，不讲价钱，不降标准，监督考核到位，用安全工作规程规范工作程序，规范职工行为。严格“贯规”还要体现一个“柔”字，实行刚柔并举，把思想工作贯穿到安全工作的始终，做到严格“贯规”，把宣传工作、疏导工作做到前，使职工在思想上增强安全意识，在行动上自觉遵守，充分认清严格“贯规”是保证安全生产的需要，是促进企业发展的需要，是保证个人安危的需要。

三、保设备安全运行要与保增供扩销相结合

设备安全运行和增供扩销是供电企业两大重要考核指标。设备安全运行是保增供扩销的基础和前提，增供扩销是设备安全运行的效益表现形式，离开设备安全运行就谈不上增供扩销，只抓设备安全运行而不顾增供扩销也没有实际意义，二者是统一的。为保增供扩销，生产管理部门要摆正位置，打破常规，科学合理安排检修设备，改变过去零星的轮修为集中划片、多家同时检修，避免多线、多户、多点停电现象发生，尽量减少同时停电线路条次，减少客户停电累计总时间，减少昼间和高峰用电时段停电，力求把最大的时间空间留给营销部门多卖电，让客户多用电。多卖电，让客户多用电。

为保设备安全运行，企业负责人和营销部门要尊重科学，按规办事，切忌一味追求经济指标，盲目蛮干，冒险行事，违规操作，带故障运行，顾此失彼。

四、企业安全供电要与客户安全用电相结合

农电体制改革后，供电企业对农村供电所实行一体化管理。但是，农民的安全意识淡薄，农电市场还潜藏着诸多不安全隐患。从农村发生的人身触电伤亡事故看，供电企业都不同程度地承担了赔偿责任，且个别事故赔偿数额巨大，给企业造成了重大经济损失。因此，供电企业在日常的管理中要做到四个兼顾：兼顾安全供电与客户的安全用电，兼顾职工安全教育与农民安全用电宣传，兼顾供电设备改造与农民安全用电设施整治，兼顾供电职工技能培训与给农民传授安全用电知识，做到哪里有客户用电，哪里的客户就懂得安全用电常识。

五、安全工作要与思想工作相结合

在供电企业，安全工作和思想工作应该同台唱戏，分工不分家，行政干部在抓安全工作的同时，要重视做耐心细致的思想工作，使无情的安全管理工作有情化，政工干部要积极协助行政干部做安全工作，竭力维护行政干部的管理权威，保证政令畅通，把思想政治工作贯穿到各个生产管理环节，充分发挥思想政治工作的促进作用。

六、处罚违规行为要与表扬奖励相结合

企业处罚违规行为是强化管理、规范安全工作秩序的重要手段，旨在达到教育违规责任人和引起广大职工的高度重视，避免类似违规现象的再次发生。处罚违规要严肃认真，铁面无私，不分亲疏，一视同仁。切忌打板子不痛不痒，避重就轻，姑息迁就，但是，处罚违规要宽严适度，奖罚结合，达到教育责任人和调动职工抓安全工作的积极性的目的。

重视宣扬先进典型，对那些在安全工作中做出成绩的职工给予表扬奖励，特别是对受处罚职工的微小进步更要及时给予充分肯定，以卸下思想包袱，轻松投入工作，营造一个“违规酿事故可耻，安全生产光荣”的良好氛围。

七、安规技能竞赛要与文化娱乐相结合

供电企业组织安全规程、规定等知识竞赛和专业技能比武，往往习惯于采取书面传抄答题知识竞赛和分点组织技能比武。这种形式普遍缺乏娱乐性、趣味性。

职工参与知识竞赛和技能比武都希望有个激动人心的场面展示自己才能的机会。生产技术要与工会、团支部密切配合，把安规知识竞赛和专业技能比武与开展文化娱乐融会贯通。

组织形式由过去的单一性转向综合性，分点式转向集中式，应付型转向竞争型，使职工在娱乐中学安规知识，学专业技术，培养进取精神，提高综合素质，在知识竞赛和专业技能比武中丰富文化生活，陶冶情操，使企业领导和组织者在竞赛和娱乐活动中发现和选拔优秀人才。

三、电力安全应急管理原则

随着社会的不断发展和进步，电力已经成为现代社会中不可或缺的重要能源。然而，随之而来的电力安全问题也备受关注，尤其是在应急管理方面。因此，制定和遵守电力安全应急管理原则至关重要。

什么是电力安全应急管理原则？

电力安全应急管理原则是指针对突发电力安全事件所制定的管理原则和措施。它旨在通过提前预防、快速响应和有效处置，最大限度地降低电力安全事件造成的损失和影响。

根据相关法律法规和标准要求，企业和单位应当建立健全电力安全应急管理制度，明确责任分工、工作流程和处置措施，确保在发生突发事件时能够迅速、有序地进行应急响应和处理。

电力安全应急管理原则包括哪些方面？

• 预防为主：加强对电力设施设备的日常维护和检测，提高安全意识和风险意识，预防潜在安全隐患的发生。
• 快速响应：建立健全的应急响应机制和预案，明确应急处置流程和措施，确保能够在最短时间内做出反应。
• 全员参与：加强员工培训和演练，提高员工的应急处置能力和技能，使每个人都成为安全生产的参与者。
• 信息共享：建立信息共享平台，加强与相关部门和单位的沟通与合作，及时获得必要的信息支持。
• 持续改进：定期进行应急演练和评估，总结经验教训，不断完善和优化应急管理制度。

为什么电力安全应急管理原则至关重要？

电力安全是关乎人民生命财产安全的大事，而应急管理则是保障电力安全的有效手段。遵守电力安全应急管理原则可以最大限度地降低事故损失，保障电力设施和设备的安全稳定运行，维护社会秩序和人民生命财产安全。

此外，随着社会的不断发展和电力行业的不断壮大，各种安全隐患和风险也在不断增加。只有严格遵守电力安全应急管理原则，才能有效预防和应对各类安全事件，最大限度地减少损失和风险。

总结

电力安全应急管理原则是电力行业安全生产的基础和保障，必须得到重视和严格执行。只有全面理解和落实相关管理原则，不断提高应急管理水平和能力，才能有效应对各类安全挑战，确保电力系统的安全稳定运行。

希望通过本文的介绍，能够增加广大人员对电力安全应急管理原则的认识和重视，共同努力维护社会电力安全，保障人民生命财产的安全。

四、电力建设安全管理原则

电力建设安全管理原则

在电力建设领域，安全管理是至关重要的一环。遵循一系列严格的安全管理原则可以有效降低事故发生的概率，保障工作人员和设备的安全。本文将深入探讨电力建设安全管理的原则和方法。

一、风险评估与管理

风险评估：在进行电力建设之前，必须进行全面的风险评估，识别潜在的危险和风险点。这包括对施工现场、设备以及人员的风险评估，以便及时采取措施进行管理和控制。

风险管理：一旦识别出风险，就需要建立相应的管理机制，制定有效的应对措施。这可能包括加强培训、完善安全设施、定期检查等措施，确保风险得以最小化。

二、安全培训与意识提升

安全培训：对所有参与电力建设的人员进行必要的安全培训是至关重要的。他们需要了解安全操作规程、危险防范措施以及应急处理流程，以确保在工作中能够做出正确的反应。

意识提升：除了培训，还需要通过不断的宣传教育和意识提升活动，强化所有人员的安全意识。只有大家都认识到安全的重要性，才能共同避免事故的发生。

三、严格遵守法规标准

法规遵守：电力建设涉及多个法规标准，包括施工安全相关法规、电气设备使用标准等。企业和个人必须严格遵守这些法规，确保工程的合法合规进行。

标准执行：执行标准是电力建设安全管理的重要组成部分。必须确保所有工作按照相关标准进行，不得有任何违规行为存在。

四、及时反馈与改进

反馈机制：建立及时的安全问题反馈机制非常关键。工作人员应该能够及时报告发现的安全隐患，管理层也应该能够快速响应并采取措施加以解决。

持续改进：安全管理工作需要持续改进和优化。通过对事故和安全事件的分析，总结经验教训，及时调整管理策略，不断提升安全管理水平。

五、技术创新与安全监测

技术创新：利用先进技术手段提升安全管理效率和水平。例如，可以应用智能监控系统、远程监测设备等，及时发现并预防潜在安全风险。

安全监测：建立完善的安全监测体系，实时监测施工现场的安全状况，发现异常情况立即采取行动，确保施工过程的安全性。

结语

电力建设安全管理不仅是企业的责任，也是每位工作人员应尽的义务。只有通过严格遵守安全管理原则，充分重视安全培训和意识提升，始终把安全放在首位，才能在电力建设中取得成功，实现可持续发展。

五、电力安全四全管理指什么？

电力安全四全安全管理指：全员、全面、全过程、全天候。“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。

全员：从公司领导到每个干部职工都要管安全。

全面：从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位，各部门都要抓安全。

全过程：每项工作的各个环节，都要自始至终地做安全工作。

全天候：一年365天，一天24小时，不管什么天气、什么环境，每时每刻都要注意安全。

六、如何提升电力安全生产管理？

提升电力安全生产管理方法：

　　(一)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想。强 化安全意识

　　各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常 工作和生活中，要了解每个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热陇关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥， 要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还耍对全体 人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

　　（二)坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平 的重要措施

　　安全生产管理也耍根据形势的发展，与时倶进，开拓创新，以适应市场经 济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代 管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变 革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新， 关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能 培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展 的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信 息化建设，在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势，利用先进的微机监 控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

　　(三)加强现场管理，严格执行规章制度

　　现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。 尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。 在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿 成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是， 盲目尚信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带 来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事 故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

　　(四)加强安全工器具的质量管理

　　其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查 到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己 报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。

　　其二，要严格外包施工队伍的 资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。

　　其三，要制定 并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试 记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

　　(五)加强安全性评价工作

　　开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的 能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一, 预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它 综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达 到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做 到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

七、论坛管理规定？

 论坛管理规定主要是指《互联网论坛社区服务管理规定》，该规定旨在规范互联网论坛社区服务，促进互联网论坛社区行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

《互联网论坛社区服务管理规定》的主要内容包括以下几点：

1. 适用范围：在中华人民共和国境内从事互联网论坛社区服务，适用本规定。本规定所称互联网论坛社区服务，是指在互联网上以论坛、贴吧、社区等形式，为用户提供互动式信息发布社区平台的服务。

2. 监管部门：国家互联网信息办公室负责全国互联网论坛社区服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网论坛社区服务的监督管理执法工作。

3. 行业自律：鼓励互联网论坛社区服务行业组织建立健全行业自律制度和行业准则，指导互联网论坛社区服务提供者建立健全服务规范，督促互联网论坛社区服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高互联网论坛社区服务从业人员的职业素养。

4. 主体责任：互联网论坛社区服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，具有安全可控的防范措施，配备与服务规模相适应的专业人员，为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。

5. 信息审核：互联网论坛社区服务提供者应建立健全信息审核制度，对发布的信息进行审核，确保信息合法、合规。

6. 法律责任：违反本规定的，有关部门依法予以处罚，涉及犯罪的，依法追究刑事责任。

总之，论坛管理规定旨在规范互联网论坛社区服务，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。互联网论坛社区服务提供者应遵守相关规定，依法提供服务，确保论坛社区的良性发展。

八、电力智能设备论坛

随着时代的进步和科技的发展，电力智能设备论坛日益受到人们的关注与重视。电力智能设备的发展，不仅提高了电力行业的效率和安全性，还为能源领域的可持续发展提供了重要支持。电力智能设备论坛作为电力行业的重要交流平台，为行业专家和企业领袖提供了分享经验、探讨发展趋势的机会。

电力智能设备论坛的意义

电力智能设备论坛的举办，旨在推动电力行业的创新和发展，促进技术的交流和合作。通过论坛，行业内的专家和企业代表可以共同探讨智能设备在电力系统中的应用，分享最新的技术成果和解决方案，促进行业的发展和进步。

论坛议题

电力智能设备论坛涉及的议题非常广泛，涵盖了智能电网、智能变电站、智能电表等多个方面。与会代表将就智能设备在提高电力系统安全性、降低能耗、优化运行等方面的作用展开讨论，探讨未来智能设备发展的方向和趋势。

论坛亮点

• 权威专家分享研究成果
• 企业代表展示最新产品与技术
• 行业趋势和前景展望
• 交流合作机会

行业合作与发展

电力智能设备论坛不仅是一个学术交流平台，更是促进行业合作发展的重要途径。各电力企业在论坛上可以共同探讨技术难题，寻求合作机会，推动智能设备在电力系统中的应用和普及，并为行业的可持续发展贡献力量。

未来展望

随着科技的不断进步和电力行业的持续发展，电力智能设备必将迎来更广阔的发展空间。未来，电力智能设备论坛将继续扮演重要的角色，推动电力行业的转型升级，为构建智能、高效、可持续的能源体系贡献力量。

九、电力安全事件监督管理条例？

中华人民共和国电力监管条例

中华人民共和国国务院令，第432号，由温家宝总理签署，《中华人民共和国电力监管条例》已经2005年2月2日国务院第80次常务会议通过，已予公布，自2005年5月1日起施行。该条例包括总则、监管机构、监管职责、监管措施、法律责任、负责等六章组成。其目的是为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度。

基本信息

中文名中华人民共和国电力监管条例发布时间2005年2月25日发布机构中华人民共和国国务院

条例信息

中华人民共和国国务院令

第　432　号

《中华人民共和国电力监管条例》已经2005年2月2日国务院第80次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。

总　理　温家宝

二○○五年二月十五日

条例内容

第一条　为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度，制定本条例。

第二条　电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。

第三条　电力监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。

第四条　国务院电力监管机构依照本条例和国务院有关规定，履行电力监管和行政执法职能；国务院有关部门依照有关法律、行政法规和国务院有关规定，履行相关的监管职能和行政执法职能。

第五条　任何单位和个人对违反本条例和国家有关电力监管规定的行为有权向电力监管机构和政府有关部门举报，电力监管机构和政府有关部门应当及时处理，并依照有关规定对举报有功人员给予奖励。

第六条　国务院电力监管机构根据履行职责的需要，经国务院批准，设立派出机构。国务院电力监管机构对派出机构实行统一领导和管理。

国务院电力监管机构的派出机构在国务院电力监管机构的授权范围内，履行电力监管职责。

第七条　电力监管机构从事监管工作的人员，应当具备与电力监管工作相适应的专业知识和业务工作经验。

第八条　电力监管机构从事监管工作的人员，应当忠于职守，依法办事，公正廉洁，不得利用职务便利谋取不正当利益，不得在电力企业、电力调度交易机构兼任职务。

第九条　电力监管机构应当建立监管责任制度和监管信息公开制度。

第十条　电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行电力监管职责，有关单位和人员应当予以配合和协助。

第十一条　电力监管机构应当接受国务院财政、监察、审计等部门依法实施的监督。

第十二条　国务院电力监管机构依照有关法律、行政法规和本条例的规定，在其职责范围内制定并发布电力监管规章、规则。

第十三条　电力监管机构依照有关法律和国务院有关规定，颁发和管理电力业务许可证。

第十四条　电力监管机构按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监管。

第十五条　电力监管机构对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、规则的情况实施监管。

第十六条　电力监管机构对电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放的情况以及输电企业公平开放电网的情况依法实施监管。

第十七条　电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行规则的情况，以及电力调度交易机构执行电力调度规则的情况实施监管。

第十八条　电力监管机构对供电企业按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的情况实施监管。

第十九条　电力监管机构具体负责电力安全监督管理工作。

国务院电力监管机构经商国务院发展改革部门、国务院安全生产监督管理部门等有关部门后，制订重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制度。

第二十条　国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。

第二十一条　电力监管机构根据履行监管职责的需要，有权要求电力企业、电力调度交易机构报送与监管事项相关的文件、资料。

电力企业、电力调度交易机构应当如实提供有关文件、资料。

第二十二条　国务院电力监管机构应当建立电力监管信息系统。

电力企业、电力调度交易机构应当按照国务院电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

第二十三条　电力监管机构有权责令电力企业、电力调度交易机构按照国家有关电力监管规章、规则的规定如实披露有关信息。

第二十四条　电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：

(一)进入电力企业、电力调度交易机构进行检查；

(二)询问电力企业、电力调度交易机构的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；

(四)对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。

第二十五条　依法从事电力监管工作的人员在进行现场检查时，应当出示有效执法证件；未出示有效执法证件的，电力企业、电力调度交易机构有权拒绝检查。

第二十六条　发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方达不成协议，影响电力交易正常进行的，电力监管机构应当进行协调；经协调仍不能达成协议的，由电力监管机构作出裁决。

第二十七条　电力企业发生电力生产安全事故，应当及时采取措施，防止事故扩大，并向电力监管机构和其他有关部门报告。电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后，应当按照重大电力生产安全事故处置预案，及时采取处置措施。

电力监管机构按照国家有关规定组织或者参加电力生产安全事故的调查处理。

第二十八条　电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构违反有关电力监管的法律、行政法规或者有关电力监管规章、规则，损害社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。

第二十九条　电力监管机构从事监管工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反有关法律和国务院有关规定颁发电力业务许可证的；

(二)发现未经许可擅自经营电力业务的行为，不依法进行处理的；

(三)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；

(四)利用职务便利谋取不正当利益的。

电力监管机构从事监管工作的人员在电力企业、电力调度交易机构兼任职务的，由电力监管机构责令改正，没收兼职所得；拒不改正的，予以辞退或者开除。

第三十条　违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　电力企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证：

(一)不遵守电力市场运行规则的；

(二)发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；

(三)不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。

第三十二条　供电企业未按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十三条　电力调度交易机构违反本条例规定，不按照电力市场运行规则组织交易的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

电力调度交易机构工作人员泄露电力交易内幕信息的，由电力监管机构责令改正，并依法给予处分。

第三十四条　电力企业、电力调度交易机构有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；

(二)提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；

(三)未按照国家有关电力监管规章、规则的规定披露有关信息的。

第三十五　条本条例规定的罚款和没收的违法所得，按照国家有关规定上缴国库。

第三十六条　电力企业应当按照国务院价格主管部门、财政部门的有关规定缴纳电力监管费。

第三十七条　本条例自2005年5月1日起施行。

十、电力施工安全管理及风险控制方案？

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面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的问题。

一、电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。

二、电力工程施工的安全管理

1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、个人的重要性，以高度的工作责任感，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过开展各种安全培训教育活动，例如安全警示教育、事故案例分析等同，让企业全员牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全意识和自我防护能力。

2、建立健全施工现场的安全保障体系

电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环等各个方面制定相应的预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面。从源头上抓，实施封闭管理。

3、电力施工现场的安全管理

（1）建立电力工程施工的应急预案

在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。

在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：火灾事故处置应急预案；化学危险品应急预案；机械设备应急预案；射线事故应急预案；食品中毒应急预案；防台风、防汛应急预案；伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式，力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核并签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

（2）电力工程施工危害因素辨识

加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。

企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。

（3）电力工程施工安全管理技术措施的制定

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上“谁组织施工谁编制”，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。

编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的施工安全技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。施工安全技术措施编制好后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题，应停止实施，修改需按原审批程序批准。

（4）电力工程施工过程中的监控

有了施工安全技术方案，关键在于落实。作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名，目的是增加其安全责任的压力。

有些施工安全技术方案编写得很好，措施亦写得很具体，安全交底等已按规定进行，但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”的监控，对屡教不改的，应给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，安全管理人员应具备良好的安、技、质素质，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全原因，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的，应责令停工整改并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施。

（5）电力工程施工每道工序事后应有检查

每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五临边”、棚架、高支模、深坑、高处作业、围蔽、机械、个人劳动安全防护用品等项目。检查的目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。

事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度，认真落实危险点控制措施，严把检验关，有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。

工程建设的安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。